今年以来，西峡县扎实搞好平安创建，确定了“强化领导责任，深化综治服务，延伸防范触角，狠抓矛盾排调，构筑综治网络，打造平安西峡”的工作思路，以责任制为龙头，以乡镇综治办规范化建设为基础，以综治服务中心和平安新村建设为重点，强力推进社会治安综合治理，确保了全县社会治安大局的持续平稳。

以扎实落实目标责任制为抓手，确保社会治安综合治理工作各项措施的有效落实。县委、县政府根据发展开放型经济、打造“平安西峡”的新任务及新要求，把社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、重大案事件查究制和一票否决权制的落实，作为搞好社会治安综合治理的首要抓手，社会治安综合治理责任体系逐步形成。

以乡镇综治办规范化建设为抓手，夯实基层基础工作。认真做到重点从基础抓起，重心向基层倾斜。目前，全县乡镇综治办专职工作人员56人，其中大专以上文化程度的占80％，硬件建设达到了“八个一”标准。县综治办还与网通公司联手协作建立综治网站，与移动公司联手建立了移动办公室，通过网络这个有效平台，全面掌握各乡镇的工作情况，及时发布要求和意见，使县乡两级的工作形成了良性互动。

以建立乡镇综治服务中心为抓手，构筑大综治格局。全县17个乡镇都建立了综治服务中心，实现了一个窗口受理，一条龙服务，一卡式结案，形成了上下贯通、左右协调、多方参与的综治工作格局。乡镇综治服务中心下设4个办公室，即矛盾纠纷排查调处办公室、治安防范办公室、普法宣传教育办公室、督查办公室，固定房子、牌子、专职值班人员和制度，年底考核由乡综治委负责组织实施。各村成立综治服务站，同时延伸触角，成立综治服务联络点。综治服务网络的建立有效地整合了乡、村、组三级综治资源，形成了大防范、大调处，实现大稳定的工作格局。

以强化矛盾纠纷排查调处为抓手，真正把矛盾纠纷化解在基层。实施了“五三六”工程，即完善矛盾纠纷排查调处工作的五项机制，推行矛盾纠纷排查调处工作“三三制”工作法，强化乡镇和村的人民调解工作的“六专”建设。目前，全县乡村级调解人员达3600多人，治安信息员1．2万人，形成了县、乡、村组一体，上下联动，全民参与，齐抓共管的排查化解工作格局。8年来，全县矛盾纠纷调解率、调成率分别达到100％、98％。全县没有发生集体上访闹事事件，社会治安秩序良好。

以下派驻村综治特派员为抓手，从根本上解决基层综治力量薄弱、综治措施不力的问题。在全县17个乡镇全面推行下派驻村综治特派员制度，每行政村派驻一名综治特派员，在乡镇党委政府、综治委的领导下，赋予其综治决策权、指导协助调权、督促检查权、奖惩建议权和初审批报权，每星期驻村3－4天，以村综治服务站为依托开展工作。综治特派员驻村以来成效明显，协调建立十户联防组织6500多个，建立村义务巡逻队96个，协助安装“气死贼”防盗报警器12030个，上报驻村工作信息308条，共排查化解矛盾纠纷600多起。

以治安巡逻队为抓手，建立县、乡、村三级联防网络。按照工作职责专业化、人员素质专业化、业务技能专业化、后勤保障专业化的标准，在全县17个乡镇政府所在地全部建立了专职治安联防大队，实现治安联防巡逻专业化。同时，各村民（居）委会都分别组建了3—5人的义务巡逻队，把治安巡逻的任务和人员值班情况全部予以明确，做到了值班有登记，巡逻有记录。在每个村设立报警信息点，在每个组设立报警信息员6个，形成了县、乡、村三级治安防范网络。

以科技防范为抓手，在技术防范上下大力气，不断提高科技防范水平。一是在城区和县直内部单位安装闭路电视监控，加强科技防范，以“二大载体”（技防大街、技防单位）建设为重点，努力建成“二大系统”（远程电视监控系统、区域联网自动报警系统），建成以公安机关指挥中心为龙头，相关部门及实战单位为基点，覆盖城区社会面的社会治安动态监控体系，提升全社会整体防范水平和能力，群众对县治安状况满意率达到98％以上。二是以“平安新村”建设为载体，全面推行科技防范进农户工作。在治安承包、义务巡逻、十户联防的基础上，在农户中安装“气死贼”防盗报警器，目前，全县17个乡镇已安装“气死贼”防盗报警器12030个，农村盗窃案件同比下降30％。

目前，西峡县的各级领导和群众正进一步学习落实《平安河南建设纲要》精神，以更加饱满的热情，投身于平安西峡建设中，努力构建和谐社会。相信西峡的明天更美好。

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